Flächenpolitik
Eigenforschung
Seit Herbst 2021
Verantwortliche:
Prof. Dr. Karsten Zimmermann, Dr. Patricia Feiertag
In Zusammenarbeit mit Dr. Katarzyna Szmigiel-Rawska, Universität Warschau
Wir untersuchen Aushandlungsprozesse zur Flächeninanspruchnahme auf der lokalen Ebene. Ziel dabei ist, Einflussfaktoren zu identifizieren, die die sehr unterschiedliche Flächeninanspruchnahme in den Kommunen erklären. In bisherigen Studien wurden überwiegend ökonomische, demografische und fiskalische Faktoren in ihrer Wirkung auf die Flächenentwicklung untersucht. Politisch-institutionelle Einflussfaktoren blieben zumeist unberücksichtigt. Der lokalen Politik wird dabei häufig ein pauschales Wachstumsinteresse unterstellt.
Unsere Untersuchung setzt sich aus einem quantitativen und qualitativen Teil zusammen. Gegenstand ist zunächst die Flächenpolitik der Kommunen in NRW. Im bereits abgeschlossenen quantitativen Teil wurde ein Index für die Landnutzungsveränderung 2012-1018 berechnet und mit Hilfe räumlicher Modelle erklärende Variablen getestet, die die Interessensvermittlung abbilden. Die Analysen wurden federführend von Katarzyna Szmigiel-Rawska zusammen mit methodisch ähnlichen Modellierungen für Schweden, Polen und Portugal durchgeführt (unter Beteiligung von António Tavares, Emanuel Wittberg, Aaron Deslatte, Justyna Ślawska, Izabela Karsznia und Julita Łukomska - alle Paper hier).
Die qualitative Weiterführung setzt an diesen Ergebnissen an und fokussiert dabei auf einflussreiche Interessengruppen, u.a. Einwohner mit überdurchschnittlichem Einkommen und deren Position zur Flächeninanspruchnahme sowie den Einfluss der Baulandausweisung in Nachbarkommunen, Parteipositionen zur Flächeninanspruchnahme sowie die Akzeptanz von Dichte. Es wurde eine qualitative Inhaltsanalyse von Dokumenten (Bebauungspläne, Ratsprotokolle, Parteiprogramme, Lokalpresse) sowie leitfadengestützen Experteninterviews durchgeführt. Die 15 Interviews mit Stadtverwaltung und Kommunalpolitik zu Aushandlungsprozessen bei der Flächenausweisung fanden von November 2024-November 2025 statt .
Publikationen:
Feiertag, Patricia, Szmigiel-Rawska, Katarzyna, & Zimmermann, Karsten (2025). Political interest mediation at the local level as a factor explaining land take. The case of the German state of North Rhine-Westphalia. Journal of Environmental Planning and Management, 1–19. https://doi.org/10.1080/09640568.2025.2455616
Feiertag, Patricia; Zimmermann, Karsten & Szmigiel-Rawska,Katarzyna (2023) Does politics matter? Eine Untersuchung zu politisch-institutionellen Einflussfaktoren auf die Flächeninanspruchnahme. In: Raumplanung, 223/ 5-2023, S. 34-40.
Vorträge:
Feiertag, Patricia: "Local political decisions influencing land take and density", Konferenz: 6th World Planning Schools Congress "Peripheral Visions Rethinking Planning", Track 10 Politics, Aalto University Espoo/Helsinki, 2.7.2026
Feiertag, Patricia; Zimmermann, Karsten: “Kommunale Flächenpolitik – eine qualitative Untersuchung der Positionen der Parteien in NRW-Kommunen”, Konferenz: 7. Dortmunder Konferenz DoKoRP 2025 “Grund zum Planen in Zeiten multipler Krisen”, Dortmund, 12.2.2025
Feiertag, Patricia: “Wealthy inhabitants and their attitude towards land use change”, Konferenz: UAA/EURA 2024 “Cities on the Edge”, New York, 26.4.2024
Szmigiel-Rawska, Katarzyna & Zimmermann, Karsten: “Institutional factors explaining land use changes: The case of North-Rhine-Westphalia (Germany)”, Konferenz: EURA 2023 “The European City: A practice of resilience in the face of an uncertain future”, University of Iceland, Reykjavík, 24.6.2023
Lehre:
F-Projekt F 02 - Acker oder Baugebiet- Wie viel Einfluss hat die Kommunalpolitik auf den Anstieg der Siedlungsflächen? (2025/2026)
Bachelorarbeit 2025: Hannah Schmidt, Kommunalpolitische Positionen zur Flächeninanspruchnahme und Dichte – eine vergleichende Analyse verschiedener Parteiprogramme in der Region Köln/Bonn, betreut von Dr. Patricia Feiertag und Prof. Stefan Siedentop




